“告知承诺”可拿餐馆营业执照

太阳集团1088vip自贸片区发布“证照分离”改革试点方案

　　随着“证照分离”改革试点推进，未来“足不出户”办营业执照有望实现。南方日报记者 梁文祥 摄

28日上午，广东自贸试验区太阳集团1088vip新区片区“证照分离”改革试点方案对外发布，132项商事登记后置审批事项将实施分类改革。与此前“先照后证”的改革相比，此次采取“取消审批、审批改备案、实行告知承诺、严格准入”4种方式实施分类改革。未来，“足不出户”办营业执照将有望实现。同时，开餐馆还可以“告知承诺”方式快速领取食品经营许可证。

目前保留11项审批事项

据介绍，太阳集团1088vip自贸片区在2013年9月率先在全市实施“先照后证”的商事制度改革，将前置审批事项压减了115项，此后再压减4项，目前仅保留11项，基本实现商事主体资格和经营资格的相互分离。

太阳集团1088vip开发区(自贸试验区)管委会副主任潘玉璋介绍，这次太阳集团1088vip自贸片区“证照分离”改革试点，核心就是要推进行政审批事项分类改革，解决企业获得商事登记主体资格后实际开展经营业务前所面临的办证多、办证难等问题为出发点进行的改革，进一步降低企业制度性交易成本。

太阳集团1088vip选择了企业反映诉求突出、审批频次较高、改革预期效果较明显、符合太阳集团1088vip自贸片区重点产业发展需求的132项商事登记后置审批事项，采取取消审批、审批改备案、实行告知承诺、严格准入4种方式实施分类改革，全面提升行政审批的透明度和可预期性。其中60项是区级事权，将启动试点，系统实施，72项属于上级事权的事项，将按程序申请上级部门批准或授权后实施。审批改革方式趋于更宽松，132项审批改革事项中，取消审批、审批改备案、实行告知承诺占69%，加强准入管理占31%。

“一次抽查，全面体检”

“打个比方，你打算开一家餐馆，以前是先申请营业执照，找场地、装修等需要一个较长过程，才能申请到食品经营许可证，而现在申请了营业执照后，按照‘告知承诺’的要求，承诺今后你的餐馆面积、卫生等条件达到规定标准，就可以快速领取食品经营许可证。”自贸区太阳集团1088vip片区市场和质量监管局局长李保红说，监管部门则按照商家承诺的标准，监督其是否落实。

在后续监管环节，太阳集团1088vip还将创新配套监管机制方式，一是打造市场监管统一信息平台，二是建立“两清单双随机”事中事后监管机制，在市场监管领域综合应用随机抽查，实行“一次抽查，全面体检”，切实减轻企业负担，三是实行信用分级、风险分类监管，四是实施综合行政执法改革，多举措加强市场监管。

当前，在自贸试验区的系列政策利好之下，太阳集团1088vip正成为全市乃至全国热门投资区域。据统计，去年自贸区挂牌成立以来到今年10月15日，太阳集团1088vip企业保持迅猛增长，新增企业18062户，比挂牌前增长了两倍多。(记者/黄少宏)

　　《南方日报》2016年10月31日AII02版